本网讯（通讯员 余佳 李黎）近年来，汉阳区检察院将优化法治化营商环境作为服务保障支点建设的重要抓手，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，从个案监督到类案治理，从专项监督到长效长治，推动问题排查、监督纠治和机制建设系统发力，为打造更优营商环境注入检察动能。
12309收到一封感谢信
“感谢你们，我们店里经营使用的账户终于解冻了，日常经营也恢复了。”9月17日，武汉市汉阳区人民检察院12309检察服务中心收到了赵先生的感谢。
赵先生经营了一家金店，主要从事黄金等回收、买卖生意。2026年4月，赵先生有一批黄金待售，重量八百多克，在客户群内询问是否有人有意愿购买，一位长期合作的经营者谭先生当即在群里表示想要购入。因谭先生与赵先生的金店是长期合作关系，双方在微信上沟通确认相关事宜后，赵先生如期交付了黄金。谭先生分三次将货款支付给赵先生。
但令赵先生没想到的是，这笔生意竟然被卷入了一起电信网络诈骗案中，一笔3.1万余元的涉诈资金由此流入了赵先生的经营账户。上游犯罪分子诈骗成功后，使用并多层流转该赃款，导致赵先生的银行卡因有涉诈资金流转而被公安机关冻结。
赵先生的心里落下了一块石头，他已经和谭先生所在的公司合作几年了，他怎么会想到突然有一笔资金来源会存在问题呢？同年8月，赵先生给汉阳区检察院12309检察服务中心打来电话，申请检察监督，控告申诉检察部门按照涉企案件绿色通道迅速将案件线索转至经济犯罪检察部门。
随后，汉阳区检察院迅速启动核查程序，公安机关进一步查明事实，最终认定，该企业属于善意取得，相关款项不应当被认定为违法所得。
从“个案办理”到“类案治理”
“对于这些小微企业、个体工商户而言，经营收入是他们和员工的日常生活来源，他们不仅仅因为卷入案件而不安，更因为账户被冻结，日常经营受到影响或停摆，对未来经营失去信心。”汉阳区检察院经济犯罪检察部门负责人章静表示，不当查封、扣押、冻结是涉企案件办理中的一个痛点。
赵先生的案件也并非个例。汉阳区检察院在跟踪该案监督效果中发现涉企涉诈资金返还存在对其他利害关系人异议审查不统一、不规范的问题，导致善意第三人权利受损，损害正常民商事交易秩序。
“今年以来，我们围绕‘查扣冻’措施的启动、执行、解除等各个环节系统梳理，共发现12件涉诈资金账户‘查扣冻’异议案件。经调查核实，有5件涉企案件符合法定解除条件的账户未及时解除冻结，涉及资金36万余元，应及时依法依规处置。”章静介绍。
2026年9月，汉阳区检察院向公安机关制发检察建议，建议依法依规处置不当冻结案件，组织开展专项清理行动、强化审核把关机制、完善查扣冻全流程动态管理。
同月，汉阳区检察院收到公安机关的回复，已对5个应解未解账户，逐案调取卷宗材料，对资金流向、交易背景、证据材料进行重新审查，确认涉企人员已完成实物交付，交易价格与市场价格持平，无证据表明企业对资金涉诈情况系知情或应当知情，综合确认系善意取得情形，依法签发解冻文书，并送达银行执行解冻。
最终，相关账户陆续恢复正常使用，资金流转恢复畅通，悬在小微企业经营者心里的石头也被移开了。
从专项监督到长效长治
为深化侦查监督与协作配合工作机制，巩固监督成效，凝聚公检合力，2026年9月，汉阳区检察院与汉阳区公安分局会签《关于涉企涉诈资金权属认定及快速解冻的协作意见》，明确公安机关自行决定解冻情形、公检专项会商适用情形及检察机关介入侦查工作流程，检察机关出具《提前介入侦查意见书》，明确认定涉案资金是否属于善意取得、是否应当解除冻结、后续侦查取证方向、资金处置建议等具体意见，努力把问题解决在前端。
机制明确，双方将建立定期会商和案例通报制度，剖析典型问题，对运行情况进行阶段化评估，努力做到依法打击犯罪与保护市场主体合法权益并重。
今年以来，汉阳区检察院主动走访辖区企业，了解企业反映强烈的痛点、堵点、难点问题，密切关注各类市场主体在经营发展中的市场风险及法律需求，知音·护航服务团队聚焦知识产权保护、新质生产力发展等重点领域，为辖区企业开展法治咨询、普法宣讲十余次，帮助企业提升依法经营、规范管理能力。
