武汉市汉阳区人民检察院工作报告
2025年12月25日在武汉市汉阳区第十六届人民代表大会第五次会议上
武汉市汉阳区人民检察院检察长 王爱华
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化行稳致远的关键一年。在区委和市检察院坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界大力支持下，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持从政治上着眼、在法治上着力，强化支点意识、抬升工作标杆，以高质效检察履职服务保障汉阳高质量发展。
——这一年，我们扛牢服务支点之责，倾尽检察之力，为大局服务、为人民司法、为法治担当更加有力有效。以“保护科技创新”“优化法治化营商环境”“助力长江大保护”等专项行动为牵引，以入驻区、街综治中心全覆盖为抓手，推动各项检察工作向支点建设聚焦聚力，检察服务向治理末梢前移延伸。“涉市场主体刑事立案专项监督”“依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制”2个项目入选全省优化营商环境重点领域改革事项。
——这一年，我们抓实检察履职之要，坚守监督主责，高质效办好每一个案件的汉阳实践更加鲜活生动。统筹高质效办案和高水平管理，挺膺担当做好法律监督，推动“四大检察”全面协调充分发展。7项工作经验在全市、全区会议上作交流，7个案件入选全省、全市典型案例，5份法律文书获评全省、全市优秀文书。
——这一年，我们提振求真务实之风，加强素能建设，检察事业高质量发展的基础保障更加扎实稳固。开展“干部素质和办案质效提升年”活动，以集中教育整治为契机锻造过硬作风，11个集体、个人获得市级以上表彰肯定，涌现出全省行政检察业务标兵、全市“五一劳动奖章”等先进典型。
一、增强政治自觉，全力维护高水平平安汉阳建设
全面贯彻总体国家安全观，扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，切实把防风险、保安全、护稳定融入更高水平的平安汉阳建设。
强化“惩”的震慑，促进社会安定。依法严格准确把握批捕、起诉条件，批捕829人、起诉1171人。依法严惩严重刑事犯罪，办理重大恶性犯罪案件22件25人。提前介入重大涉黑恶专案引导侦查，依法批捕60人。积极参与反邪教斗争，起诉16人。持续打击群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒犯罪719人。
加大“治”的力度，守护重点领域安全。起诉涉众金融犯罪68人，坚持司法办案与追赃挽损、普法教育有机结合，助力辖区金融机构提升风险防范意识。协同推进打击治理洗钱违法犯罪三年行动，严格落实“一案双查”，深挖职务犯罪和毒品犯罪背后的洗钱线索，严惩洗钱犯罪6人。全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪，起诉帮助信息网络犯罪活动犯罪、掩饰、隐瞒犯罪所得犯罪等169人。高质效办理缅北跨境电信网络诈骗专案，起诉44人。起诉网络赌博、网络卖淫犯罪35人，维护网络空间法治秩序。
巩固“聚”的合力，共建清廉汉阳。积极参与反腐败斗争，加强监检衔接，依法受理职务犯罪案件7件7人，起诉8件9人。协同整治群众身边腐败，在办理医院腐败系列案中，助力挽回经济损失1600余万元，并以检察建议推动涉案医院完善管理制度。
二、强化支点意识，融入大局服务高质量发展
自觉置身支点建设总体部署，主动融入和服务中心大局，以专项行动为抓手，充分运用法治力量护航高质量发展。
助力优化法治化营商环境。全面贯彻《民营经济促进法》，起诉破坏市场经济秩序、侵犯市场主体权益犯罪177人，对各类市场主体依法平等保护。制定涉企内部腐败案件法律服务指南，严惩企业内部腐败犯罪28人，协同公安机关追赃挽损7000余万元。扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，清理涉企刑事“挂案”14件。聚焦涉诈资金“查扣冻”问题开展监督，解冻涉企资金99万元，保障企业合法权益，并以检察建议推动“查扣冻”监督机制规范。相关履职成效获《长江日报》专版报道。
助力营造优质创新生态。深入开展“保护科技创新”专项行动，完善知识产权综合履职，加强对科技创新主体、创新平台、创新活动和创新成果的一体司法保护，办理涉科技创新案件19件，依法批捕涉知识产权案件2件2人。对照全市“科技创新检察保护双百名录”，建立健民、金牛等知识产权综合保护联系点，健全常态化联络和知识产权保护预防机制。立足企业法治需求，走进汉阳中医药产业园、青创园等园区、企业宣讲70余次。
助力擦亮美丽汉阳名片。聚焦生态环保督察反馈问题整改，扎实推进“助力长江大保护”专项行动，办理相关案件54件，统筹做好环境保护、生态治理、绿色发展“三篇文章”。会同城管、水务、资建等部门深入开展建筑工地扬尘、外来物种入侵、违法建筑占用耕地等问题的专项治理。深化汉江下游流域检察公益诉讼协作，联合开展监督行动，推进解决饮用水水源一级保护区内垂钓、农业面源污染等问题。持续巩固重点湖泊治理成效，督促墨水湖湖泊绿地保护监管行政公益诉讼案获评全市典型案例。
三、紧扣主责主业，履职尽责捍卫公平正义
坚持法律监督主责主业，坚持高质效办案本职本源，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续强化刑事诉讼监督。依法履行立案、侦查、审判、执行监督职能，办理刑事诉讼监督案件302件。健全侦监协作机制，与区公安分局就涉毒、涉企案件办理、轻罪案件“一站式”快速办理等形成共识。扎实开展“两项监督”和刑事案件“挂案”清理，积极应用数字模型破解监督线索不足等问题，监督立案、撤案48件。坚持打击犯罪和保障人权相统一，依法不批捕411人、不起诉323人，纠正漏捕漏诉59人。加强刑事审判监督，提出抗诉2件。加强对刑事判决、裁定执行的监督，对看守所、社区矫正机构等刑罚执行活动提出监督意见54份，守好打击刑事犯罪的“最后一公里”。
精准优化民事检察监督。办理民事监督案件82件，对审判违法情形提出纠正意见20件，对15件不支持监督申请案件强化释法说理，促进纠纷化解。依托区委政法委执法监督与检察机关法律监督协同机制，开展涉民事终结本次执行程序专项监督，办理相关案件26件，推动解决“执行难”问题，切实保障胜诉当事人合法权益。依托“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制，支持提起讨薪民事诉讼22件，帮助追回欠薪96万元，相关做法得到最高检肯定。
规范做实行政检察监督。办理行政检察案件288件，加强对审判、执行程序中违法情形的监督，制发检察建议19件。完善行政执法与检察监督衔接机制，依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，对206名被不起诉人提出行政处罚检察意见，防止当罚不罚、“不刑不罚”。深化“府检联动”机制，率先在全市首次发布《行政检察工作白皮书》，讲好行政检察故事，为区域法治建设提供检察视角和实践参考。探索构建的“1+1+N”工作机制在全市“府检联动”联席会议上作交流。
积极深化公益诉讼检察。立办公益诉讼案件82件，发出诉前检察建议45件，开展诉前磋商37件。积极应用大数据监督模型，深入挖掘公益受损线索，助力挽回国有财产88万余元。深化“人大+检察”“政协+检察”公益保护衔接转化机制，将人大建议、政协提案转化为检察建议，凝聚共护公益合力。推动相关部门协同履职，促使“禹功矶”等17个不可移动文物实现“本体保护+周边保护”。持续跟进监督，督促文旅、街道等部门共同对凤凰山摩崖石刻环境进行整治和改造提升，促使该历史古迹重焕生机，发展成为汉阳古城片区新文旅。相关工作得到全国人大法工委、最高检调研肯定。
四、厚植为民情怀，用心用情增进民生福祉
坚持以人民为中心的发展思想，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
着力守护群众“医食住行”。落实食药安全“四个最严”要求，依法起诉相关犯罪6人。扎实推进“食药安全益路行”专项监督，推动外卖餐饮、二次供水安全隐患及药店执业药师“挂证”乱象治理，让群众入口放心、用药安心。办理高空抛物案件4件，守护“头顶上的安全”。立足安全生产和新业态健康可持续发展，联合应急、消防、城管等部门，推进危化品运输、电动车换电柜等领域风险排查，守护出行安全。关注无障碍环境建设隐患，以专项监督促使6家商业体增设无障碍车位标识50处，保障残障人士平等充分参与社会生活。
依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“常驻+轮值”模式，协同打造“检察+综治”一站式纠纷化解平台，促使矛盾纠纷源头预防、前端化解。依托三级综治中心开展检察听证、检调对接、刑事和解等工作29件次，发放司法救助金11.8万元，持续打造“家门口的检察院”。深入推进信访工作法治化，做实群众信访件件有回复，综合运用检察长接访、律师参与、释法说理等方式，妥善办理群众信访372件，按期程序性回复率、结果答复率均达100%。
深化未成年人犯罪预防和治理。坚持零容忍追诉侵害未成年人犯罪，起诉57人。加强未成年被害人及困境儿童关爱救助，开展法律援助、心理疏导、家庭教育、司法救助116人次。会同区民政局、未保办为全区100余名街道社会事务办主任、儿童督导员及社区工作人员开展专题培训，推动落实强制报告制度。常态化开展送法进校园、社区、暑期托管夏令营等活动30余场次，策划推出的《网途不迷航》普法作品在武汉地铁全线、辖区商圈联动展播，情景短剧《亲爱的你呀》得到市妇联好评。“知音·雨露”工作室以检察司法保护促推“六大保护”融合发力，实现办理侵害未成年人犯罪、审查起诉未成年人犯罪“双下降”，获评武汉市“巾帼建功优秀团队”。
五、坚持固本强基，抬升标杆建设过硬队伍
牢记习近平总书记关于党的自我革命这一重要思想，深入推进“干部素质和办案质效提升年”活动，着力锻造忠诚干净担当的检察铁军。
坚持把政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，持之以恒以党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。深化党建联创联建机制，开展“以党的创新理论说办案、讲工作”“服务支点·建功有我”故事汇等活动22场次，推进党建与业务深度融合、讲政治与抓业务有机统一。党建赋能“先锋阳检”人才培养品牌获评全市党建与业务融合优秀案例。
切实把素能提升落到实处。牢固树立能力意识，制定核心素能提升工程三年方案、检察官助理管理方案等，健全专题实训、导师帮带、实践锻炼等常态化人才培育机制。深入推进文化润检，完善检察英模人物选树学习宣传机制，大力弘扬新时代检察精神。聚焦证据审查、出庭公诉、释法说理、调查研究等核心素能，开展辩论练兵、文书比武、听庭评议、同堂培训等活动，持之以恒练好“内功”。10余篇调研文章获奖，4人获评全省、全市业务标兵。
坚决把从严管理引向深处。巩固深化党纪学习教育成果和巡察整改成效，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严从实开展政法队伍突出问题集中教育整治和酒驾、醉驾、违规吃喝、违规赌博等专项整治，组织集中研学、专题读书班等活动26次，一体推进学查改。认真落实防止干预司法“三个规定”，组织全员纪法考试、谈心谈话、廉政风险点排查，不断营造严的氛围、树立正的风气。一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，全面准确落实司法责任制，出台《办理案件期限规定》等制度，采取常规评查、重点评查、专项评查、“评查+讲评”等形式评查案件762件，促使高质效办案形成习惯、成为自觉。相关做法获最高检调研肯定。
各位代表，我们树牢监督者更要接受监督意识，畅通监督渠道，确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意。自觉接受人大监督，向区人大常委会报告办案质量自查情况，完善人大案件评查与检察管理协同机制，推动评查结果转化为高质效履职成效。主动接受民主监督，参与区委统战部、区工商联举办的“春季大走访”暨企业沙龙活动，联动促进民营经济发展壮大。真诚接受社会监督，深化和规范检务公开，依法发布案件信息、工作动态1000余条，邀请人大代表、政协委员、人民监督员监督办案、参与听证353件次，以公开促公正赢公信。依法接受履职制约，集中走访辖区律师事务所听取意见建议，深化检律良性互动，支持律师依法履职，为律师提供阅卷服务791件次。
各位代表，汉阳检察事业的发展与进步，离不开区委和上级检察机关的坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和各单位的支持配合，离不开各位代表、委员和社会各界人士的关心帮助。在此，我代表区人民检察院，向所有关心和支持汉阳检察发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
知不足而后进，我们清醒认识到，检察工作仍存在不足：一是领悟和践行新时代检察理念还不够充分；二是以检察履职服务保障支点建设的针对性和实效性还需增强；三是敢于监督、善于监督、勇于自我监督还有薄弱环节；四是检察队伍整体素能还需进一步提升。对此，我们将紧盯问题、狠抓整改。
2026年工作安排
各位代表，2026年是“十五五”规划的开局之年。区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，统筹落实区委全会部署，在融入大局中履行检察职能，在服务大局中推动检察工作，以坚定的行动自觉谱写服务保障支点建设汉阳实践的检察新篇章。
一是坚决扛牢政治之责，始终坚持党对检察工作的绝对领导。全面学习党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿落实到检察工作全过程各环节。深化落实“第一议题”、党组理论学习中心组等制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，促进习近平总书记重要指示批示精神在检察机关落细落实。持续加强检察机关党的建设，推进党建与业务深度融合，确保检察工作正确政治方向。
二是坚决扛牢全局之责，坚定不移保障经济社会高质量发展。聚焦建设更高水平的平安汉阳，依法惩治各类犯罪，有效防范化解各类风险。围绕区委“1143”现代化产业体系部署，深化开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，深入推进涉企“挂案”清理，持续做实对各类经营主体平等保护，着力营造一流法治化营商环境。加强对人工智能、生命健康、低空经济等新兴领域知识产权综合司法保护，促进科技创新和产业创新深度融合。协同文旅部门加强文物遗产、知音文化保护传承和活化利用，助力打造知音古城。
三是坚决扛牢为民之责，以检察力度切实提升民生温度。自觉践行司法为民宗旨，持续深化“检护民生”专项行动，强化食药、医疗、社保、消费等民生领域司法保护。综合履行检察职能，持续抓实司法救助、支持起诉、未成年人犯罪预防和治理等工作。深度融入基层社会治理，持续完善“检察+综治”一站式矛盾纠纷化解机制，把矛盾化解、释法说理贯穿检察履职全过程。积极参与“九五”普法，切实扛起“谁执法谁普法”责任，深化“办案+普法”融合，让法治宣传教育更接地气、更入人心。
四是坚决扛牢监督之责，坚持不懈做实“高质效办好每一个案件”。认真落实党的二十届四中全会“强化检察监督”重要要求，以“三个善于”指引高质效监督办案，全面加强立案、侦查、审判、执行等活动法律监督。以“两项监督”为重点推动侦查监督与协作配合机制实质化运行，切实纠正应立不立、该撤不撤、刑事“挂案”等问题。拓展民事检察履职空间，加大虚假诉讼、民事执行监督工作力度。深化“府检联动”，协同完善实质性化解行政争议机制，依法规范开展行政违法行为监督，助推法治政府建设。持续加强检察公益诉讼，进一步提高法定领域监督办案质效。
五是坚决扛牢发展之责，久久为功锻造堪当时代重任的检察铁军。认真落实加强新时代检察队伍建设的意见，坚持“提升素质能力”和“激励担当作为”并重，促推青年干警全方位发展，撬动精品案例持续产出、理论成果再创佳绩、优秀人才不断涌现。实施品牌塑造提升工程，持续擦亮“知音·雨露”“知音护航”等检察品牌。扎实推进纪律教育、作风建设常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”。完善办案质效分析研判、案件质量检查评查等机制，以优化检察管理落实和完善司法责任制。深入实施数字检察战略，健全业务与技术协同机制，以科技赋能法律监督提质增效。
各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。新征程上，我们将深化落实本次大会决议，勇担使命，奋发进取，在接续奋斗中持续推进习近平法治思想的汉阳检察实践，为汉阳当好全市“五个中心”建设排头兵贡献检察力量！
